Húsz pontos szakmai javaslatcsomag a kormánynak a Magyar Önkormányzatok Szövetségétől
- Budaörsi Infó
- 2026 május 28.
(Budaörs, 2026. május 28. – Budaörsi Infó) Húsz pontból álló szakmai javaslatcsomagot küldött a kormánynak a Magyar Önkormányzatok Szövetsége a magyar önkormányzati rendszer reformjáról. A szervezet szerint mielőbb érdemi tárgyalásokra van szükség a kormány és az önkormányzatok között, hogy a településeket érintő döntések ne az érintettek nélkül szülessenek meg.
„Rólunk ne döntsenek nélkülünk”
A Magyar Önkormányzatok Szövetsége közleményében úgy fogalmazott: pozitívan értékeli, hogy az önkormányzatok újra saját minisztériumot kaptak, valamint megalakult az Országgyűlés Vidék- és Településfejlesztési Bizottsága. A szövetség szerint mindez lehetőséget teremthet arra, hogy a településen élők szempontjai hangsúlyosabban jelenjenek meg az országos döntéshozatalban.
A MÖSZ ugyanakkor jelezte: több alkalommal is kezdeményezett tárgyalást Magyar Péter miniszterelnökkel és dr. Lőrincz Viktória vidék- és településfejlesztési miniszterrel, választ azonban egyelőre nem kaptak.
A szervezet elengedhetetlennek tartja a mielőbbi tárgyalások megkezdését és a rendszeres egyeztetést. Mint írták, erre az elmúlt 16 évben nem volt érdemi lehetőség.
A MÖSZ álláspontja szerint a helyhatóságok nap mint nap közel kilenc és fél millió ember számára működtetnek intézményeket, biztosítanak közszolgáltatásokat és helyi ügyintézést, ezért fontos, hogy a településeken élők igényei megfelelő figyelmet kapjanak.
Önkormányzati önállóság, átlátható finanszírozás
A javaslatcsomag egyik alapvető pontja az önkormányzati önállóság alkotmányos védelmének megerősítése. A MÖSZ szerint a szubszidiaritás elvéből kell kiindulni: egy feladat csak akkor kerüljön magasabb szintre, ha ott bizonyíthatóan hatékonyabban és eredményesebben látható el.
A szövetség azt is javasolja, hogy az önkormányzatok forrásait, vagyonát és hatásköreit érintő döntések kizárólag átlátható, normál jogalkotási eljárásban, megfelelő garanciák mellett szülessenek meg.
Külön pontban szerepel az önkormányzati érdekegyeztetés rendszerének megerősítése. A MÖSZ szerint törvényben kellene rögzíteni a kormány és az önkormányzatok közötti, rendszeresen működő egyeztető fórumot, amelynek véleménye valódi súllyal bírna az önkormányzatokat érintő jogszabályok és költségvetési döntések előkészítésében.
Visszaadnának feladatokat az önkormányzatoknak
A javaslatcsomag szerint vissza kell adni az önkormányzatoknak azoknak a feladatoknak az ellátását, amelyeket hatékonyabban tudnak működtetni, mint a központi kormányzat. A MÖSZ szerint ilyen döntéseket csak alapos elemzésekre és az önkormányzatokkal való egyeztetésre lehet alapozni.
Rövid távon rendezhető feladatként említik például a védőnői szolgálatot, az építésügyi és a gyámügyi igazgatás egyes részeit, különösen a gyermekvédelmet. A szövetség azt is javasolja, hogy a lakcímbejelentkezés jegyző általi kontrollját biztosítani kellene a választási visszaélések megelőzése érdekében.
A közoktatás területén is jelentős változtatást kezdeményeznek. A MÖSZ szerint az alapfokú és középfokú oktatási intézmények, valamint a szakiskolák fenntartása állami finanszírozással együtt kerülhetne vissza azokhoz az önkormányzatokhoz vagy önkormányzati társulásokhoz, amelyek ezt vállalják. Ezzel párhuzamosan a tankerületek mai rendszerének megszüntetését és új szakmai-törvényességi felügyeleti forma kialakítását javasolják.
Ez Budaörs szempontjából is kiemelten érdekes kérdés, hiszen a városban az oktatás régóta fontos helyi ügy, az önkormányzat pedig külön támogatási formákkal is igyekszik segíteni a helyi pedagógusokat és intézményeket.
A szolidaritási hozzájárulás megszüntetését kérik
A javaslatcsomag egyik legfontosabb, Budaörsöt közvetlenül is érintő pontja a szolidaritási hozzájárulás jelenlegi rendszerének megszüntetése.
A MÖSZ szerint 2027-ben a befizetési kötelezettséget az előző évi helyi iparűzési adóbevétel 15 százalékában kellene maximálni, és ezzel együtt ki kellene zárni annak lehetőségét, hogy egy önkormányzat a központi költségvetés nettó befizetőjévé váljon.
Ez Budaörsön különösen érzékeny téma, hiszen a város évek óta arányaiban az egyik legnagyobb elvonás elszenvedője. A szolidaritási hozzájárulás rendszerét a helyi közéletben sokszor bírálták, mert az jelentős forrásokat von el a várostól, miközben a helyben működtetett szolgáltatások, fejlesztések és intézmények finanszírozása továbbra is helyi feladat.
A MÖSZ egy új, átlátható és igazságos települési és területi kiegyenlítő program megalkotását is javasolja. Ennek forrását a szolidaritási hozzájárulás átalakított rendszere biztosítaná, de a bevételeket nem kizárólag az adóerőképesség alapján, hanem az önkormányzatok bevételeit és ellátandó feladatait is figyelembe véve osztanák el.
Helyi bevételek, HIPA, adómegosztás
A javaslatcsomag szerint a saját bevételek a helyi önkormányzati önállóság alapfeltételei. A MÖSZ ezért megszüntetné a helyi iparűzési adó felhasználási kötöttségeit, és csökkentené a helyi költségvetések HIPA-függését más saját bevételi lehetőségek ösztönzésével, valamint a központi adóbevételek megosztásával.
A szövetség azt is javasolja, hogy az adómegosztást ismét építsék be az önkormányzatok finanszírozási rendszerébe. Elsősorban a kistelepülések számára tartanák fontosnak a gépjárműadó fokozatos, 2029-ig több lépcsőben történő megosztását. Az átengedett gépjárműadóból befolyó bevételeket teljes egészében utak fejlesztésére és közlekedéshez kapcsolódó környezetvédelmi feladatokra fordítanák.
A MÖSZ szerint a helyi önkormányzati feladatok és források változásaihoz igazítva a személyi jövedelemadó egy részét is vissza kellene adni az önkormányzatoknak. A szövetség álláspontja szerint ez kiszámítható bevételt jelentene, és erősítené a lakosság helyi kötődését, adótudatosságát is.
Leállítanák a versenyképes járások programot
A MÖSZ a versenyképes járások program lezárását is javasolja. A hozzá kapcsolódó Területfejlesztési Alap rendszerét megszüntetnék, a HIPA bevételi többlet pedig nem szolgálhatna kötelezően támogatások fedezetéül.
A MÖSZ szerint a befizető önkormányzatokat mentesíteni kellene a 2026 második félévére tervezett befizetési kötelezettségek alól, a már jóváhagyott programokat pedig az év második felében a központi költségvetés finanszírozná.
A javaslatcsomagban szerepel az is, hogy a Helyreállítási Alap forrásainak legalább felét önkormányzati beruházásokra kellene fordítani. Ezeket az elmaradt fejlesztésekre, az önkormányzatokhoz visszakerülő eszközállomány rekonstrukciójára és pótlására használnák fel.
Fejlesztések, hitelfelvétel, költségvetési gazdálkodás
A szövetség javasolja az önkormányzatok fejlesztési forrásokhoz jutásának továbbfejlesztését is. Szerintük a központi forrásból történő fejlesztések tervezése és odaítélése legyen nyilvánosan kontrollálható, a kiemelt beruházásokról szóló kormányrendeletek helyi építési szabályzatokat felülíró rendelkezéseit pedig felül kell vizsgálni.
A plázastop eltörlését is indokoltnak tartják.
A hitelfelvétel szabályozását szintén módosítanák. A MÖSZ szerint az önkormányzati hitelfelvétel központi engedélyezésének gyakorlatát meg kell szüntetni, ugyanakkor kötelezővé kell tenni az önkormányzati csődtörvény eljárási rendjét és módszereit.
A költségvetési gazdálkodás területén a szövetség szerint javítani kellene a Magyar Államkincstár információs rendszerében elérhető pénzügyi adatok hasznosítását, és ezekre építve fejleszteni kellene a helyi feladatok és programok költségvetési tervezési módszereit. Ugyanakkor nem tennék kötelezővé az önkormányzatok számára a kincstári számlavezetést.
Budaörs számára miért fontos?
A MÖSZ javaslatcsomagja több olyan kérdést is érint, amely Budaörsön évek óta visszatérő közéleti téma: a szolidaritási hozzájárulás, a helyi iparűzési adó felhasználása, az önkormányzati önállóság, az oktatás fenntartása, a fejlesztési források elosztása és az állami döntésekbe való helyi beleszólás lehetősége.
Budaörs egy erős gazdasági háttérrel rendelkező város, ugyanakkor a jelentős elvonások miatt a helyben megtermelt forrásoknak csak egy része marad a településen. Ezért minden olyan országos önkormányzati reformjavaslat, amely az önállóság, az átlátható finanszírozás és a kiszámíthatóbb feladatellátás felé mutat, közvetlenül érintheti a város jövőbeli mozgásterét.
A MÖSZ üzenete röviden az, hogy az önkormányzati rendszer átalakítása nem történhet az önkormányzatok nélkül. A szövetség tárgyalási alapnak szánja a húszpontos javaslatcsomagot, és azt kéri, hogy a településeket érintő döntések partnerségen, együttműködésen és érdemi egyeztetésen alapuljanak.
A következő időszak kérdése az lesz, hogy a kormány megkezdi-e az érdemi tárgyalásokat az önkormányzati szövetségekkel, és a javaslatokból milyen konkrét változások kerülhetnek napirendre.
(Budaörsi Infó / Forrás: MTI, Magyar Önkormányzatok Szövetsége)
facebook:
0 Komment